大家好，今天小编来为大家解答为什么职能部门化不适合大公司这个问题，不承接下放职能建议很多人还不知道，现在让我们一起来看看吧！
本文目录
如何做到不缺位不越位
一、首先知道监督的标准与职责。
二、严格、认真执行监督的标准，恪尽职守。
三、监督形成报告。并按节点向上级及监督部门汇报。
四、完善标准。发现监督过程中或制度上有不足之处，及时修订并完善。
执法下沉对个人利弊
目前，我国关于城管等执法人员下基层工作的意见已经出台一段时间了，但是具体在执行过程中是怎么操作的呢？大多数改革先进省份，基本上是让城管部门的一部分工作人员下派到街道，工资和人事关系也下放到街道，包括降级发放等归地方接到统辖，这样一来一部分以前在城管队伍里比较舒坦的人，就会难以适应。
在大多数城市，原来城管执法日常工作主要以业务划分为主，管规划的有一支队伍、管市容的是另一支队伍，两支队伍都要覆盖同一区域。基层工作中，尤其乡镇一级，城管中队没有执法权，管理流动摊贩难上加难。基本上工作以劝勉、说服、教育等为主，执法难度很大，甚至工作量也很大。还有，很多人都是本地乡里乡亲，要执法根本没有执法的可能
这里很多人就会有个疑问，不是说城管待遇很好吗？现在又要发配到基层，让街道管理，这样城管的力量不是被分解了吗？同时，城市执法人手不够，那何谈提升城市治理水平？这一点大家不用担心，目前城市治理中有很多部门和城管有执法的交叉，所以，人力配备根本不用担心。
我们现在重点讨论的是，把以前的城管人员下放到城镇街道，这种做法是否考虑到城管工作人员的一元，甚至考虑到未来公职人员的晋升等问题。而且，根据一些地方的执行来看，出现了一个新问题，有人人事关系工资在城管系统一套，在基层街道依然领着工资。这种双重领好处的做法直接导致各个单位的人员管理难度加大，人事部门考核难度提升
当然，目前的机构改革中，很多人依然想回到城管大队，就有人不愿意调出档案等关系，或者拒绝调整人事关系，导致基层工作开展的阻碍极大。
执法人员下沉中，有人不愿意去，有人愿意去，有人不办理关系，有人不配合组织部门，导致了很多新矛盾。尤其是这几年新进入的公务员，一般有一年的考察期，过了一年后转正了，领导都会要求下基层去工作。城管部门虽然是参公事业编制，但是改革的呼声很高，大家都一直在呼吁改参公为公务员序列，提升城管的社会认可度。但是从目前改革走向看，改参公为纯事业单位的可能性极大。本身公务员的职能相对完善，如果再加入城管，和路政、交通等部门的职能交叉就会很多，这样对于后续的改革又是出了难题。
根据多个地方的改革动向看，大趋势就是统一执法局，现在工商、质检、食药监合并成市场局就是最有参考价值的一个方向，统一执法有很多好处，但是人数多、升迁困难、限制了个人发展等问题却日益突出。这些问题如果解决不好，城管部门依然是一个老大难部门。
为什么职能部门化不适合大公司
职能部门化最大的缺陷是：沟通太慢，决策人听不到炮火，具体经办人KPI与大目标不符合。
先说什么是职能部门化，就是把一个职能，比如销售职能，财务职能，采购职能，市场营销职能，生产职能分别设立一个大部门：销售部，财务部，采购部，市场部，营销市场部，生产部。
比如财务职能做成一个大部门之后，上面有CFO（首席财务官），下面是财务总经理，再下面是财务总监，中层是财务经理，基层干事的人是财务主管和财务专员
同样的，采购职能也做成一个大部门：上面是采购副总裁，下面是采购委员会（各种副总经理组成），再下面是采购总监，中层是采购经理，基层干事的人是采购主管和采购专员
现在假设你是互联网部门，因为春节返乡期间要在今日头条上面打个小广告试水一下效果，只要5000元。那么事前怎么向采购和财务申请这5000元付款呢？
大家来看一看，这么一个很简单的工作时候，职能部门化的问题就出现了（如下图的红线）：
你先把申请交给财务专员A，但是A不是专门为你服务的，她要同时对接七八个部门，所以你这么急的事情，A并不知道你急，或者她明知道你急，但她没有义务替你分忧噢，因为她的汇报对象是财务总监，不是你业务总监。
她要先把七八个部门的申请做完了，再来处理你这5000元的事情。
因为她的考核KPI是财务差错率，不是用户增长量。尽管全公司的生命线是用户增长量。
但是5000元超过她一个小专员的权限了，她要向上级汇报，所以邮件一直抄送到财务经理和财务总监那里。财务总监如果是一个70后或者60后，没有听说过今日头条的，他一看：今日头条是什么公司。一查：不在我们的采购供应商清单上面。他就会反驳你了：今日头条有什么好，我们之前的供应商人人网，开心网不好吗？为什么不在人人网和开心网上面投广告？
你好不容易向这位几乎从不上网的总监解释今日头条已经非常火爆了，而人人网和开心网已经呵呵了，那位总监总算开口了：我财务部门要为公司负责，你提的新情况新供应商的意见很好，所以我们要招开采购委员会，象今日头条这么优秀的后起之秀供应商，应该引进来嘛。
所以你就要耐心等候这封邮件被转到了另一个职能部门：采购部门。
上面说过：同样的，采购职能也做成一个大部门：上面是采购副总裁，下面是采购委员会（各种副总经理组成），再下面是采购总监，中层是采购经理，基层干事的人是采购主管和采购专员。
由于你引进了一家“优秀的后起之秀供应商”，所以要把天南地北的副总经理们召集到一起讨论是不是把“优秀的后起之秀供应商”今日头条公司列入供应商名单。这个召集工作，光是等候七八位副总经理的档期，就要一周。
总算等这七八位副总经理认可“优秀的后起之秀供应商”，你的邮件又要从采购专员这个最底层走起，又开始爬坡了。
所以，职能部门化最大的好处是相同职能的人员在一个部门，这个部门里都是这个职能里的专家，相互之间的考评和培训都是专业人仕对专业人仕，不会出现外行指导内行的现象。但是爬坡运动会导致效率极低，尤其在上一个案例中，很可能等流程走完，春节也过完了，这个互联网广告也失去了时效性了。
所以，现在很多“快公司”采取的是产品部门化，就是每一个产品设立一个虚拟公司，麻雀虽小，五脏俱全：把财务，采购，人力资源都以HRBP，财务BP，的方式进入团队，弱化之前的职能形KPI，比如财务弱化，更多的是背负最终全公司的KPI（互联网公司很可能是注册用户数，日活，转化率等），对于采购行为设定一个额度，放权给项目经理甚至运营主管
有一些销售型公司，或者日化快消品公司，采取区域部门化的方式。比如设立华东分公司，华北分公司等。每个分公司也有自己独立的财务，采购，行政部门。这样更方便属地工作，因为最接近炮火的都是前线的区域人员。
行政执法职权下放的原因
原因有多种，以下是一些常见的原因：
1.提高行政效能：行政执法职权下放可以减轻上级政府的工作负担，使各级政府能够更专注于重大决策和战略规划，提高行政效能。
2.接近基层和民众：行政执法职权下放可以使执法机构更加接近基层和民众，更好地了解和解决实际问题，提高行政执法的针对性和有效性。
3.分担责任：行政执法职权下放可以将一部分执法责任下放给地方政府和相关机构，使其在本地区负起更多的管理和监督责任，提高执法的全面性和综合性。
4.推动地方发展：行政执法职权下放可以促进地方政府的自主权和发展，激发地方创新和活力，推动地方经济和社会发展。
5.提高治理效能：行政执法职权下放可以促进政府的权力下放和事权下放，实现政府职能转变，提高治理效能和服务水平。
需要注意的是，行政执法职权下放应当在法律框架和规定的范围内进行，确保执法的合法性和规范性。此外，下放职权还需要建立相应的监督和责任机制，以确保执法的公正性和透明度。
如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。
